为规范市场竞争秩序、破解政府失信难题,张家川县市场监管局以信用体系建设为核心抓手,聚焦市场监管领域突出问题,通过数据赋能、分类施策、奖惩并举等系列举措,扎实推进市场竞争政府失信专项治理,取得了监管效能、营商环境、市场活力“三提升”的显著成效,为县域经济高质量发展筑牢诚信根基。
数据筑基,构建信用监管闭环体系。张家川县市场监管局打破部门数据壁垒,以“互联网+监管”系统为支撑,依法归集行政许可、行政处罚、抽查检查等各类信用信息,累计公示行政处罚信息97条,办理各类许可6013件,形成“一网归集、全域共享”的数据支撑体系,创新“信易+年报”服务模式,通过短信定向提醒2800余条、电话催告800余次,推动2024年全县15539户经营主体完成年报,年报率高达99.92%,同时精准认定8户未年报经营异常主体。依托数字化赋能,持续深化“我在现场”服务理念,设立“高效办成一件事”综合窗口,全面推行企业开办“一网、一窗、一次、一日、零费用”服务,有效提升了企业开办便利化水平,新登记的434户企业均在2小时内办结,1120户个体工商户均在当场办结,受理“一件事一次办”345件,办结率100%,让数据跑路替代群众跑腿,从源头减少因流程繁琐引发的政府失信隐患。
分类施策,提升监管精准治理效能。基于经营主体信用等级,张家川县市场监管局实施差异化监管策略,破解“监管泛化”难题,对信用良好的A、B类主体,推行触发式监管,减少抽查频次,提供高频事项免预约、简易注销等便利服务,已有1011户守信主体通过简易注销顺利退出市场,对信用不良的C、D类主体,提高抽查比例,累计发布信用分级分类抽查任务173个,检查企业581户,结合“春雷行动”,开展食品药品安全、产品质量、特种设备等重点领域专项整治,检查各类经营单位780余户次,整改问题隐患40余项,食品快速抽检合格率达100%,有效遏制不正当竞争行为。
奖惩并举,优化市场信用生态环境。健全守信激励与失信惩戒机制,让“守信受益、失信受限”成为共识,为守信主体提供审批便利等激励,某中药饮片企业凭良好信用享受许可延续“材料简化、当场受理”服务;推出企业首套印章“政府买单”政策,已为416家新开办企业免费刻制印章,节省创业成本,深化跨部门联合惩戒,与法院建立严重违法失信名单协同管理机制,将5名自然人列入严重失信名单,在融资信贷、行业准入、高档消费等方面予以限制,开通信用修复绿色通道,安排专人全程指导,累计帮助367家经营主体完成信用修复,其中个体工商户339家、企业28家,有效激发市场主体活力。
场景融合,延伸诚信服务治理链条。将信用理念嵌入市场监管全流程,打造多元应用场景,准入环节实现“信用越好、审批越易”,推行“一窗通办”“零见面审批”,打破属地化管理限制;执法环节落实“柔性执法”,对13户轻微违法主体免予处罚,兼顾监管力度与温度;消费维权环节强化“信用+接诉即办”,畅通12315、12345投诉举报渠道,798件投诉举报办结率为100%,挽回消费者经济损失,深入开展社会诚信建设宣传活动,通过线上宣讲、线下走访600余户次,普及诚信经营知识,协助5家企业成功申报“麻辣烫”系列商标5件,强化知识产权保护。
专项治理以来,张家川县市场监管领域政府失信问题得到根本遏制,市场竞争秩序持续规范,营商环境显著优化,下一步,张家川县市场监管局将持续深化“信用+监管”模式创新,完善长效治理机制,不断提升政府公信力与市场治理能力,为县域经济社会高质量发展注入持久诚信动力。
