基层治理是国家治理的“神经末梢”，而信用则是激活基层治理效能的“关键密码”。天水市秦州区七里墩街道下辖岷山、海林、长开、五里铺、罗玉一、七里墩等10个社区，常住人口近7.9万人，其中65岁以上老人占比14.5%，老旧小区占比达62%，人口结构多元、治理需求复杂。街道立足辖区实际，以党建为引领，深度融合秦州区“诚信秦州”建设部署，创新构建“信用+网格+服务+共治”一体化模式，把抽象信用转化为可量化、可感知、可受益的治理动能，破解了一批社区治理痛点难点问题，让“守信有温度、治理有效度”成为七里墩街道社区治理的鲜明底色。

一、建强“信用架构”，筑牢治理组织根基

街道坚持把组织建设作为信用治理的“先手棋”，构建“三级联动、全域覆盖”的治理体系，确保信用建设落地见效。在115个网格、737个楼栋设立信用联络点，由网格员、楼栋长、老党员、“秦州大妈”志愿者担任信用信息员，形成“街道统筹、社区落实、网格联动”的工作格局。

二、创新“信用场景”，激活共治内生动力

街道聚焦社区治理重点难点，拓展“信用+”应用场景，让守信居民得实惠、社区治理添助力，推动形成“人人守信、事事参与”的共治氛围。

（一）“信用+矛盾调解”，筑牢邻里和谐防线。依托社区“老党员调解室”，建立“信用调解”机制，邀请信用等级高、威望高的居民担任“信用调解员”，在调解邻里纠纷、物业矛盾时，将当事人信用记录作为调解参考依据。长开社区退休党员刁绍鹏，凭借连续两年AAA级信用等级，成为社区金牌调解员，他总结的“信用说理+情感疏导”调解法广受认可，今年以来成功化解6起邻里纠纷。今年5月，罗玉一社区两户居民因装修噪音引发冲突，“信用调解员”介入后，引导双方签订《信用承诺书》，约定每日施工时段不超过6小时，主动化解矛盾。同时，在装修施工、宠物饲养等易产生纠纷的场景中，推行“信用承诺前置”制度，引导居民提前签订信用承诺书，从源头减少矛盾隐患。今年以来，通过“信用调解”成功化解各类矛盾纠纷23起，调解成功率达96%，做到“小事不出网格、大事不出社区”。

（二）“信用+志愿服务”，凝聚共治共享合力。街道组建“信用志愿服务队”，吸纳186名守信居民加入，岷山社区独居老人李奶奶行动不便，志愿服务队成员郭晓峰定期为李奶奶打扫卫生、代购药品，累计服务超12次。辖区退休党员张师傅凭借累计200余小时的志愿服务，获评社区“信用之星”，他说：“现在守信用、做志愿不仅有面子，还有实在福利，大家参与社区事务的劲头更足了。”今年以来，志愿服务队累计开展环境整治、政策宣传、关爱帮扶等活动160余次，服务群众3500余人次。

三、强化“信用激励”，传递治理民生温度

街道坚持“守信受益、失信受限”导向，丰富信用激励措施，让信用红利精准触达居民生活，让诚信理念深入人心。    

民生服务“信用优先”：在社区便民服务中心设立“信用绿色通道”，信用等级AA级以上居民可享受社保缴费、证明办理等23项高频事项“容缺受理、优先办理”服务，办理时长平均压缩40%，截至目前，累计为158名守信特殊群体享受“上门办、帮代办”服务。

文化服务“信用赋能”：整合社区新时代文明实践所资源，推出“信易阅”“信易学”服务，对接秦州区图书馆总分馆体系，信用等级A级以上居民可免押金借阅图书，优先报名参与书法培训、非遗体验等文化活动 。

四、治理成效与经验启示

如今的七里墩街道，信用已成为社区治理的“无形纽带”：辖区居民诚信意识显著提升，主动参与社区治理的居民占比从35%提升至78%；社区矛盾纠纷发生率同比下降62%，环境面貌持续改善，群众满意度达98%。实践证明，“信易+社区治理”模式是破解基层治理难题的有效路径：一是党建引领是核心保障，只有把党组织的政治优势、组织优势与信用建设深度结合，才能凝聚上下联动的治理合力；二是场景创新是活力源泉，只有将信用融入网格管理、矛盾调解、民生服务等高频场景，才能让信用建设接地气、见实效；三是政策联动是重要支撑，依托区级公共信用平台和“诚信秦州”建设部署，才能实现信用体系的系统化、规范化发展。

下一步，七里墩街道将继续深化“信易+”场景创新，拓展信用在养老服务、托幼托管、文体活动等领域的应用，完善信用评价体系，让信用真正成为提升社区治理效能、增进群众福祉的“金钥匙”，为秦州区基层治理现代化贡献七里墩力量。