关于开展重点领域政府失信问题专项治理

工作实施方案

为有效提升政府公信力，树立政府良好形象，全面推动依法治市、依法行政，按照《甘肃省人民政府印发〈关于加强政务诚信建设的实施方案〉的通知》(甘政发〔2017〕48号)、《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅〈关于推进社会信用体系建设高质量发展加快打造“诚信甘肃”的实施意见〉的通知》(甘办发〔2023〕7号)等文件精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，通过集中开展政务失信问题专项治理，加强重点领域政务诚信建设，建立健全政务信用监督评价机制，强化政务失信惩戒问责，进一步加强社会信用体系建设，发挥政府在社会信用体系建设中的表率作用，提升政府公信力，树立政府良好形象，持续优化全市营商环境。

二、治理内容

（一）政府采购。是否建立了政府采购诚信责任制度，完善了政府采购诚信体系;政府采购项目是否全部进入公共资源交易平台公开交易；政府采购项目履约验收环节是否存在失信违约问题；是否依法依规处理采购人及有关责任人在政府采购中的违约失信行为。(责任单位：市财政局、各县区政府)

（二）招标投标。是否建立了招标投标信用评价指标和评价标准体系,推广和应用信用报告制度；是否健全了招标投标信用信息公开和共享制度，及时向社会公开政府部门招标投标领域的招标代理机构基本信息、招标投标活动信息、信用信息及动态监管信息等,确保招标投标环境公开、透明情况。(责任单位：市住建局、市水务局、市交通运输局、市农业农村局、市公共资源交易中心、各县区政府)

（三）招商引资。是否严格依法依规出台招商引资优惠政策；

是否认真履行依法作出的政策承诺和签订的各类合同、协议；是否以政府换届、相关责任人更替为理由毁约失信,是否随意改变依法依规作出的政策承诺和合同约定；因国家利益、公共利益或其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的，是否严格依照法定权限和程序进行，并对相关企业和投资人的财产损失依法予以补偿。(责任单位:经开区管委会、市招商局、各县区政府)

（四）政府债务融资。是否强化了政府债务预算约束，健全了政府债务监管体系，建立了政府债务风险评估和预警机制;是否科学设置了风险预警指标，对政府债务风险较高的县区和单位进行风险提示；对政府债务风险极高的县区和单位进行了风险预警；是否建立了地方政府债务应急处置机制及考核问责机制，强化对各级政府债务举措、使用和管理情况的考核、审计和责任追究。(责任单位:市财政局、各县区政府)

三、工作步骤

（一）问题梳理阶段。各责任部门重点针对政府拖欠中小企业账款、“新官不理旧账”、政府政策承诺和合同契约失信违约、履职尽责不到位等问题，全面开展自查自纠。

（二）整改落实阶段。各责任部门结合职责分工，针对以上四个重点领域政务诚信问题台账，逐一拿出治理举措，明确责任主体，推动专项治理落地见效。

（三）总结验收阶段。各县区政府、经开区管委会、市直有关部门于10月17日前将政务失信问题专项治理报告（包括自查情况、工作举措、工作成效、下一步打算等），盖章后报送市发展改革委公管科。

四、工作要求

一是落实主体责任。各县区、经开区管委会和相关市直部门要切实提高思想认识，加强政务诚信建设工作的组织领导，深入开展政务失信问题专项治理，做到对政务失信问题治理“全覆盖、无遗漏”。

二是建立长效机制。结合此次专项治理工作，认真研究制定和修改完善相关制度，建立政务信用监督评价机制，强化政务失信惩戒问责，从源头上防止政务失信行为发生。同时，按照优化营商环境评价工作要求，至少每年开展一次重点领域政府失信问题专项治理活动。

三是加大宣教力度。各部门要将履职过程中因违法违规、失信违约产生的政务失信信息，归集至市信用信息共享平台，依托信用门户网站依法依规向社会公开。