为进一步深化审批制度改革，突破体制制约、创新审批模式，秦安县发展和改革局着力构建以信用为基础的“信用+审批”工作机制，形成“让数据多跑腿，让办事群众少跑腿”的“信易+审批”服务机制，逐步实现方便快捷、公平高效的“信易+审批”的服务体系。结合工作实际，制定以下实施方案：

一、指导思想                                       

深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，加快构建政府社会共同参与的守信联合激励机制，扩大信用应用场景，加大对诚信主体激励力度，让群众和经济主体享受到信用红利，提升公众对信用建设获得感，引导全社会形成“信用有价，守信有益”的良好氛围。

二、实施范围

秦安县发展和改革局审批事项所有服务对象。

三、工作措施

在审批过程中全面推行“信易+审批”服务机制，具体措施如下：

1、容缺办理。对申请人主要申报材料齐全、基本条件具备但辅助材料有欠缺的，可先行受理、审核、办理，申请人在规定时限内补齐补正容缺材料后即时办结的服务方式。

2、承诺制办理。申请人对申请事项或部分申报材料作出书面承诺后，审批服务部门不再事前审批审核，先行发放批准的文书，再通过事中事后监管或验收环节对申请人履行承诺情况予以复核的服务方式。

“容缺办理”原则上适用于各类行政审批服务事项；“承诺制办理”主要包括企业投资项目承诺制服务事项。

四、工作要求

（一）加强组织领导。“信易+审批”是优化营商环境、推进审批制度改革的重要举措，要细化分解任务，抓好具体任务的组织、协调和实施。

（二）注重协调联动。各审批服务部门要依托在线审批平台，抓好业务培训，提高窗口服务人员对“信易+审批”的认识，打通“信易+视频”服务机制的“最后一公里”。

（三）加强宣传引导。广泛开展政策宣传解读工作，扩大“信易+审批”改革政策的知晓度。充分利用报刊、广播、电视、政府网站等各类媒体，积极宣传“信易+审批”工作成效，在全县营造诚实守信的社会氛围。